为做好暴雪冰冻灾害预防和处置工作，提升灾害应对能力,贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府防灾减灾救灾工作要求，规范暴雪冰冻灾害应急管理和响应，确保抗灾救灾工作高效、有序地进行，最大限度地减轻灾害对农业生产的损失，保证农业生产安全、有序、可持续发展，保障人民生命财产安全。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《辽宁省突发事件应对条例》《辽宁省气象灾害防御条例》《辽宁省事故灾难与自然灾害突发事件应急指挥与处置管理办法》《辽宁省突发事件应急预案管理办法》《辽宁省突发事件总体应急预案》《辽宁省气象灾害应急预案》《营口市防范应对暴雪冰冻灾害性天气应急预案》等相关法律法规和文件，结合本部门实际，制定本预案。
本预案适用于全市范围内农业农村系统暴雪冰冻灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复等工作。
1.4.1以人为本，生命至上。暴雪冰冻灾害应对工作坚持以人为本、生命至上, 坚持预防为主，常态减灾和非常态救灾相结合的原则，科学分析研判，既要防止因分析预见不足导致防御准备工作不充分，又要避免过度响应造成不必要的人财物浪费，最大限度减少人民群众生命和财产损失。
1.4.2统一领导、属地为主。暴雪冰冻灾害防御应对工作坚持统一领导,根据灾害等级和突发事件处置权限等要求,实行分级负责、属地为主的原则。
1.4.3统一领导，分级负责。在本级人民政府统一领导下，各级农业农村行政部门按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对暴雪冰冻灾害。
1.4.4部门协同，社会联动。全市农业农村部门充分依靠各级政府建立应急队伍，发挥政府应急队伍主导作用；要加强与其它部门协同，主动利用社会力量，共同完成抗灾救灾任务。
副指挥长：由市农业农村局班子成员及局直属单位市农业农村综合发展服务中心、市农业综合行政执法队队长、市动物疫病预防控制中心主要领导担任。
成员：市农业农村系统所有的科、室、办、队、中心等单位，各县（市）区农业农村局。
市农业农村暴雪冰冻灾害指挥部主要职责是：在市政府统一领导和指挥下，贯彻落实市暴雪冰冻灾害专项应急指挥部决定和要求；负责指导畜牧、种植行业做好暴雪冰冻灾害防御工作；负责及时调查、统计农业受灾情况，并按规定及时报告灾情信息；负责做好因灾被困畜禽的紧急处置工作，防止重大动物疫情发生；组织专家开展技术指导服务；指导做好灾后农业生产恢复。
市农业农村暴雪冰冻灾害指挥部下设办公室，办公室设在市农业农村局种植业科。办公室主任由潘伟副局长担任；成员由局各科室相关负责人员组成。
主要职责：承担市农业农村暴雪冰冻灾害指挥部日常工作;负责传达、督办市农业农村暴雪冰冻灾害指挥部决策指令，协调、督促成员单位工作落实;向市农业农村暴雪冰冻灾害指挥部提出工作建议，组织研判会商，做好灾情信息收集;完成市农业农村暴雪冰冻灾害指挥部交办的其他工作事项。
市农业农村暴雪冰冻完美体育wm灾害指挥部下设综合组、宣传组、灾情评估与速报组、农业技术服务组等4个专业组，各工作组牵头单位负责落实日常应急准备、应急措施和灾后应急救援等各项任务，各成员单位积极配合牵头单位完成暴雪冰冻灾害应急处理工作。
由局办公室牵头，其他科室（单位）配合。主要负责：1.抗灾救灾期间车辆、财务、生活等后勤保障工作；2.市农业农村暴雪冰冻灾害指挥部公文接收、会议安排、应急值守；3.救灾物资发放和调配工作；4.组织全市农业农村局系统开展救灾捐赠活动；5.组织和指导市农业农村局全体人员参加抗灾救灾活动；6.承办市农业农村暴雪冰冻灾害指挥部办公室交办的其他事项。
由市农业农村局综合科牵头，其他科室（单位）配合。主要负责：1.根据市农业农村暴雪冰冻灾害指挥部的命令，及时开展信息报告，开通新闻报道渠道；2.组织农业灾情新闻发布会，做好农业部门抗灾救灾事迹宣传报道工作；3.及时报道和宣传市暴雪冰冻灾害专项应急指挥部发布的灾情信息和重要公告函，协助公安等部门做好社会稳定工作。
由局种植业、畜牧业牵头，其他科室（单位）配合。主要负责：1.及时组织农业技术人员对灾区农业基本设施、农作物、畜牧等灾情损失进行信息搜集、评估、统计等工作；2.及时与市应急等相关部门沟通、协商做好农业灾情上报工作；3.及时向市农业农村暴雪冰冻灾害指挥部汇报农业灾情工作。
由市农业农村综合发展服务中心、市农业综合行政执法队、市动物疫病预防控制中心办公室牵头，中心、执法队、疫病预防控制中心其他科室（部门）配合。主要负责：1.组建市农业应急救援队及各专业技术服务队，指导灾区搞好改种补种、田间管理、修复农业设施、防治病虫害、死亡畜禽无害化处理、动物疫病防控等技术服务工作，及指导农民开展生产自救；2.按照市农业农村暴雪冰冻灾害指挥部统一部署，协助对救灾种子、种苗、化肥、农药、兽药、饲料、农膜等生产资料进行调剂、调运、管理、发放，保证应急物资及时到达灾区和灾民手中； 3.组织协调区内外农业专家、技术人员来灾区进行救援和指导；4.按照市农业农村暴雪冰冻灾害指挥部统一部署，协助协调周边农副产品基地生产，保障市场供应。
依据市政府紧急发布的预报，结合农业生产可能发生的次生灾害等特点，及时做好农业农村系统预警和预防发布工作，指导落实各项防灾减灾措施工作。
县（市）区农业行政部门依据国务院、省人民政府和市人民政府发布响应命令，立即启动本级预案，组织实施，开展应急预案处置工作。
市农业农村指挥部各成员单位加强工作调度和信息收集，每12小时将本行业领域受灾害影响情况及工作情况报市农业农村指挥部办公室。
市农业农村指挥部各成员单位加强应急值守、信息报告和相关应急准备工作。各成员单位每8小时将本行业领域受灾害影响情况及工作情况报市农业农村指挥部办公室。
市农业农村指挥部各成员单位主要负责人到岗指挥,加强应急值守工作，根据救援需要加强本系统应急力量、应急物资的协调调集，做好信息报告工作。各成员单位每6小时将本行业领域受灾害影响情况及工作情况报市农业农村指挥部办公室，及时统计设施农业受灾和损失情况并报市农业农村指挥部办公室;指导农户、畜牧企业、养殖业户等开展生产自救相关工作。
市农业农村指挥部各成员单位主要负责人到岗指挥,加强应急值守工作，根据救援需要加强本系统应急力量、应急物资的协调调集，做好信息报告工作。各成员单位每4小时将本行业领域受灾害影响情况及工作情况报市农业农村指挥部办公室，及时统计掌握设施农业受灾和损失情况，组织力量深入重点地区做好防灾减灾工作;及时将农业受灾受损情况统计汇总后报市农业农村指挥部办公室;指导畜牧企业和养殖业户开展生产自救;协调有关部门开通饲草饲料运输通道，保障畜禽安全度灾;组织做好动物重大疫病的预防控制工作。
依报市暴雪冰冻灾害专项指挥部指挥长宣布响应终止命令后，市农业农村暴雪冰冻灾害指挥部指挥长适时发布终止本实施预案命令。
（1）县（市）区农业行政部门要迅速了解农业灾情，及时报市农业农村指挥部办公室，并抄送本县（市）区人民政府办公室、民政和应急部门。
（2）农业灾情发布由市农业农村指挥部办公室根据市指挥部的要求及有关规定，及时公布灾情信息。
积极开展灾后生产自救工作，及时组织农民、农技人员开展农业生产恢复工作，保证农业救灾资金、物资发放到位。
县（市）区农业行政部门指挥部办公室对救灾、农业损失、生产自救、救灾资金和物资发放等工作进行书面总结，吸取经验和教训，为灾后恢复生产工作提出改进建议。
依据《营口市防范应对暴雪冰冻灾害性天气应急预案》规定，市、县农业农村局组建应急保障队伍，结合行业工作特点，加强组织训练和开展队伍拉练，切实提升应急队伍的专业能力，切实提升防范应对暴雪冰冻灾害的实战能力。
各县（市）区农业农村行政部门根据各县（市）区实际指导本辖区内农资经营部门储备一定数量的种子、化肥、农药、兽药、饲料、农膜、钢架等农业抗灾救灾物资。灾情发生后，及时组织开展农业救灾应急物资的供应。
市、县农业农村局利用农业农村综合发展服务中心、农业综合行政执法队、动物疫病预防控制中心等部门专家团队，一旦灾害发生后，及时组织专家奔赴灾区开展农业生产指导服务工作。
